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倡導公務員加入政府采購評審專家隊伍

放大字體  縮小字體 發布日期:2020-01-19  來源:政府采購信息報  瀏覽次數:1172
導讀:     公務員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員兼職是指公務員在擔任本職工作外,還兼任其他職務工作的情形。對于公務員,原則上是要求一人一職。當然,并不完全排除公務員兼職的情況。在某些特殊的情況下,
    公務員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員兼職是指公務員在擔任本職工作外,還兼任其他職務工作的情形。對于公務員,原則上是要求一人一職。當然,并不完全排除公務員兼職的情況。在某些特殊的情況下,經批準,允許公務員兼職。所以,公務員可以兼職做政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”)。       符合法律法規規定       《公務員法》第四十四條明確規定,公務員因工作需要在機關外兼職,應當經有關機關批準,并不得領取兼職報酬。也就是說,因工作需要,經有關機關批準,不領取兼職報酬,公務員可以在機關外兼職。此外,省級人民政府財政部門為了加強政府采購評審活動管理,根據《政府采購法》及《政府采購法實施條例》建立評審專家庫,選聘以獨立身份參加政府采購評審,納入評審專家庫管理的人員,是依法行政。       與此同時,政府采購相關法律法規也沒有設置公務員選聘評審專家的限制性條款。因此,公務員經批準兼職做評審專家,是符合《公務員法》及相關法律法規的。       應當具備六大條件       公務員兼職做評審專家,應當具備《政府采購評審專家管理辦法》中規定的資格條件:       一是具有良好的職業道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;二是具有中級專業技術職稱或同等專業水平且從事相關領域工作滿8年,或者具有高級專業技術職稱或同等專業水平;三是熟悉政府采購相關政策法規;四是承諾以獨立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責;五是身體健康,能夠承擔評審工作;六是申請成為評審專家前三年內,無評審專家管理辦法規定的不良行為記錄。       須遵從《公務員法》的規定       對于公務員在機關外兼職,《公務員法》的規定是十分慎重的,公務員經批準兼職做評審專家,必須遵從《公務員法》的有關規定。       第一,需要有關機關批準。這里的有關機關主要是指公務員的主管部門和任免機關。實踐中,有的公務員兼職是由公務員主管部門批準,有的公務員兼職是由任免機關批準。公務員申請兼職做評審專家之前,需要報經主管部門或任免機關批準。       第二,不能獲取兼職報酬。這里對兼職報酬可作廣義的理解。對于公務員兼職做評審專家領取的報酬,建議交給本單位的工會組織,集中用于解決職工福利,從而避免個人的廉政風險。       第三,不應影響正常工作。公務員的職位、職責和任務都是明確的,即人們常說的“一個蘿卜一個坑”。公務員經批準取得了評審專家資格,在臨時參加評審活動前,應當在不泄露評審事項的情況下,向單位領導請假,并安排好職位代理,從而保證單位的正常工作不受影響。       有利于專家隊伍建設       隨著政府采購規模的不斷擴大,政府采購項目逐年增加,評審專家的需求也越來越多。筆者建議,倡導公務員兼職做評審專家。       一是公務員中專業人士多。眾所周知,公務員隊伍通過公開招錄,吸納了大量精英,尤其是司法、工商、稅務、審計以及公共管理等專業人士,大多集中在公務員隊伍,應該是評審專家庫的寶貴資源。       二是公務員的責任意識強。公務員接受再教育的機會較多,通過法律法規學習、愛崗敬業訓練,大都具備較強的責任意識,在政府采購項目評審中,一定會履職盡責,保證評審質量。       三是公務員的政治素質高。公務員隊伍經常進行黨章黨規培訓,廉政風險教育,特別是各級國家機關依法對公務員進行嚴格的監督管理,使其政治素質相對較高,公務員自身也具備廉政風險防控能力。因此,選聘一定數量的公務員進入評審專家庫,將有利于加強評審專家的監督管理,有利于規范評審專家的評審行為,有利于促進評審專家的廉潔自律。

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